В российских регионах в последние месяцы всё чаще вводятся ограничения на работу мобильного интернета в периоды объявлений об угрозах беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) и других опасностях для граждан. В таких случаях мобильный интернет может быть временно отключен по соображениям безопасности – чтобы минимизировать риски неправильного использования подключённых устройств или сетевых каналов.
Для смягчения таких ограничений Минцифры России совместно с операторами связи создан механизм так называемого «белого списка» – перечня сайтов и сервисов, которые остаются доступными даже при временном отключении мобильного интернета. CyberMeta рассказывает о нём подробнее.
Зачем нужен и как работает «белый список» сайтов?
Цель «белого списка» следующая: обеспечить непрерывный доступ граждан к социально значимым онлайн-услугам, платежам, логистике, информации и инфраструктуре. Эксперты отмечают, что механизм выступает как компромисс между обеспечением безопасности и поддержанием нормальной цифровой жизни для пользователей.
Технически доступ предоставляется так: при введении ограничений оператор блокирует большинство трафика, но оставляет маршрутизацию запросов к заранее утверждённым ресурсам. Сервисы, включённые в белый список, работают на заранее согласованных доменах и IP-адресах через инфраструктуру операторов.
Когда в регионе объявляется угроза БПЛА и вводится режим ограничений на мобильный интернет, операторы связи переводят часть трафика в «белый режим». В этом режиме блокируются большинство обычных интернет-запросов к сервисам, не включённым в перечень, однако остаётся доступ к ресурсам из белого списка без дополнительной авторизации и без капч. Список формируется исходя из наиболее популярных российских цифровых платформ, предложений федеральных и региональных органов власти и требований к безопасности.
Актуальный «белый список» Рунета
В пилотном режиме с 5 сентября 2025 года операторы связи обеспечили доступность следующих сервисов в периоды ограничений мобильного интернета:
- портал и приложения Госуслуг;
- федеральная платформа дистанционного электронного голосования (ДЭГ);
- соцсети ВКонтакте и Одноклассники;
- почтовые и контент-сервисы Mail.ru и национальный мессенджер Max;
- сервисы Яндекса;
- маркетплейсы Ozon и Wildberries;
- Avito;
- Дзен;
- видеосервис Rutube;
- официальный сайт платёжной системы Мир;
- сайты Правительства и Администрации Президента России;
- личные кабинеты операторов связи Билайн, МегаФон, МТС, Ростелеком, T2.
14 ноября 2025 года Министерство цифрового развития сообщило о втором этапе расширения белого списка. В него включены:
- сайты государственных органов: Госдумы, федеральных министерств, служб и агентств, государственных информационных систем, Генпрокуратуры, правительств субъектов РФ;
- «Почта России»;
- Альфа-Банк;
- государственная система цифровой маркировки товаров «Честный знак»;
- СМИ: «Комсомольская правда», РИА Новости, РБК, Газета.ru, Лента.ru, Rambler;
- ОАО «РЖД» и туристический портал Туту.ру;
- навигатор 2ГИС;
- сервис такси «Максим»;
- сайт с прогнозом погоды Gismeteo. Операторы мобильной связи уже реализовали необходимые настройки по обеспечению доступа к этим ресурсам.
Почему Telegram не в белом списке?
На фоне обсуждения белого списка одна из главных тем – отсутствие в нём Telegram. После очередной волны слухов депутат Госдумы и член комитета по информполитике Антон Немкин прямо заявил, что включение мессенджера в перечень «невозможно».
Сейчас активно обсуждаются слухи о том, что Telegram якобы вошел в белый список сервисов, доступных без интернета в экстренных ситуациях. Хочу сразу прояснить: это невозможно. Telegram - иностранный сервис, и по определению не может быть включен в перечень, который формируется исключительно исходя из социальной значимости и критической необходимости для повседневной жизни граждан
При этом в региональных проектах власти также подчеркивают, что в локальные белые списки будут включать ресурсы, обеспечивающие работу скорой помощи, общественного транспорта и других инфраструктурных сервисов – все это сейчас тестируется вместе с федеральной схемой.
Перечень белого списка сайтов и сервисов показывает, как формируется цифровая инфраструктура, рассчитанная на работу в условиях ограничений мобильного интернета. При этом список, скорее всего, будет и дальше расширяться, и CyberMeta оперативно расскажет обо всех его изменениях.
