22 мая стало известно, что в Госдуме начали подготавливать изменения в закон «Об информации». Согласно задумке, Роскомнадзор сможет блокировать деструктивный контент в досудебном порядке. Поскольку официально зарегистрированного понятия «деструктивный контент» нет, в инициативе появится чёткое юридическое определение. Подробнее об этом читайте в материале CyberMeta.
Роскомнадзор сможет блокировать любой контент – правда или ложь
22 мая в Сети появилась информация, что Совет блогеров направил в Госдуму предложение изменить действующий закон «Об информации».
Инициатива предлагает создать в Роскомнадзоре комиссию, которая будет рассматривать жалобы пользователей и блокировать источники на основании наличия деструктивного контента. Блокировка будет происходить автономно и в досудебном порядке. Иными словами, это будет отдельная структура, единолично выносящая решение о судьбе контента в общем инфополе.
Так как сейчас в российском юридическом поле понятия «деструктивный контент» не существует, инициатива предлагает создать чёткое определение. Это нужно для того, чтобы ограничить и отладить работу предполагаемой комиссии. Без точного определения комиссия может блокировать абсолютно все возможные сайты, опираясь на любое представление «деструктивности».
В целом в России сейчас остро стоит вопрос: какой контент считать вредоносным, а какой – нет. Поскольку Роскомнадзор увеличивает количество блокировок противоправного контента чуть ли не в геометрической прогрессии, проблема определения деструктивности становится всё более актуальной.
Идею рассмотрел и принял заместитель председателя комитета Госдумы по информационной политике Андрей Свинцов. По его мнению, чёткое и подробное описание «деструктивности» в интернете даст Роскомнадзору возможность досудебно запрещать доступ. Зампред Госдумы призвал решить «деструктивный вопрос» и внести поправки уже в этом году.
Несколько лет назад мы стали существенно погружаться в вопрос о том, какой контент потребляют наши граждане, и вопрос деструктивного контента на сегодняшний день не решен. Нужно его изучить, прописать как можно подробнее это понятие, чтобы у Роскомнадзора были возможности на досудебную блокировку такого контента
Основатель Совета блогеров Валерия Рытвина заявила, что сейчас ключевое понятие трактуется неоднозначно, из-за чего люди не могут однозначно определять его наличие или отсутствие. Она добавила, что на сегодня запрещённый контент невозможно заблокировать без решения Генпрокуратуры или суда.
В законодательстве юридически не закреплено понятие деструктивного контента, в связи с чем невозможно однозначно утверждать, что именно относится к нему. Поэтому поправки в закон считаю оправданными. Наше предложение — не только дать четкое понятие, но и установить возможность внесудебной блокировки
Это не первая попытка создать и закрепить юридическое понятие о деструктивности. В 2024 году вице-спикер Госдумы Анна Кузнецова выступила с похожей инициативой о решении вопроса свободы информации в Интернете. Она приводила в пример обращения родителей, желающих оградить детей от стороннего влияния. Впрочем, её выступление осталось безуспешным.
Так сможет ли Роскомнадзор блокировать любой контент? Ответ – нет. Изменений в законах не будет, если Совет блогеров не предоставит чёткое решение «деструктивного вопроса». В случае, если же Совет блогеров решит проблему деструктивности, то у комиссии Роскомнадзора не будет возможности блокировать любые источники. Ни ведомство, ни другие структуры не смогут отклониться от формулировки в пользу вольной интерпретации.
Мнение экспертов об инициативе
Эксперты сошлись в общем мнении, что именно грамотные и идеально проработанные поправки в закон смогут выполнить задуманные задачи. Однако в деталях их взгляды оказались разными. Например, секретарь Союза журналистов Юлия Загитова дополнительно отметила, что инициатива позволит максимально оперативно защищать детей от угроз в Интернете.
Не в каждом случае есть время на длительную судебную процедуру – например, когда речь идет о защите жизни и психики ребенка, реакция должна быть мгновенной. При этом важно соблюсти баланс, чтобы новый инструмент не стал поводом для произвольных ограничений. Необходима четкая, прозрачная и экспертная процедура. Если всё сделать грамотно, это может серьезно сократить объем опасного контента, особенно того, что нацелен на детей и подростков
Представитель комитета союза «Родительская палата» по информационной безопасности Андрей Афанасьев заявил, что в сервисах де-факто не работает функция жалобы на другого пользователя. Он предложил заставить платформы перенаправлять такие жалобы в российские органы власти, чтобы вызывающий недовольство контент был заблокирован.
На каждой платформе есть функция «пожаловаться», но на практике она практически не работает. Все подобные обращения направляются во внутреннюю службу модерации платформы, которая в большинстве случаев просто отклоняет их. В результате контент, на который пожаловались пользователи, не удаляется. Необходимо обязать платформы перенаправлять такие жалобы не в свои внутренние службы, а напрямую в правоохранительные или контролирующие органы, которые смогут реально реагировать и принимать меры по удалению контента
Инициатива Совета блогеров в теории может сделать две крайне полезные вещи для Рунета: защитить пользователей от произвольной блокировки сайтов и снизить бюрократическую нагрузку на Роскомнадзор. Как именно и сможет ли вообще инициатива претвориться в жизнь – пока неизвестно. CyberMeta продолжает отслеживать социально важные изменения в интернет-среде.
