В конце июля 2025 года Герман Клименко, известный эксперт в сфере цифровых технологий и бывший советник президента, предложил создать в России новый государственный сервис – «ГосVPN». CyberMeta рассказывает подробнее.
Аналог «Госуслуг» для интернета
Клименко отмечает, что при существующем регулировании многие пользователи лишены доступа даже к нейтральной или полезной информации. «ГосVPN», по его замыслу, мог бы решить эту проблему, выступив в роли фильтра, который пропускает «разрешённое» и блокирует «нежелательное». Таким образом, государство контролирует процесс, а пользователь получает то, что не противоречит законодательству.
По его словам, этот инструмент может стать своеобразным аналогом портала «Госуслуги», но в области доступа к зарубежному информационному контенту. Смысл идеи – дать россиянам возможность легального и контролируемого выхода на зарубежные ресурсы, такие как научные журналы или медицинские базы данных, при этом исключив возможность доступа к запрещённым сайтам и материалам.
Как в России ограничивали использование VPN
Несколько лет в России последовательно ограничивают использование VPN. Формально они не запрещены, но с 2024 года действуют жёсткие нормы, регулирующие не только сами сервисы, но и информацию о них. Например, закон, вступивший в силу 1 марта 2024 года, запретил популяризацию и рекламу VPN – от обзоров до публикаций с инструкциями по настройке. С конца того же года под запрет попала даже научная и техническая информация о VPN-протоколах, если она может быть использована для обхода блокировок.
Летом 2025 года ситуация ужесточилась ещё сильнее – был принят закон, вводящий ответственность за сам поиск экстремистских материалов. Это означает, что если пользователь целенаправленно ищет такие сайты – даже без попытки открыть их – он может получить штраф. Использование VPN в таких случаях признаётся отягчающим обстоятельством. Одновременно были введены штрафы за рекламу сервисов обхода блокировок – до полумиллиона рублей для юридических лиц. Подробнее о законе мы рассказывали здесь.
При этом технические механизмы контроля продолжают развиваться. Провайдеры обязаны использовать системы глубокой фильтрации трафика (DPI), подключаться к государственной системе ФГИС, а популярные протоколы VPN – OpenVPN, WireGuard, Shadowsocks – системно блокируются.
«ГосVPN» как компромисс
На этом фоне предложение Клименко выглядит как попытка найти компромисс – дать пользователям легальный и безопасный способ получить доступ к необходимым зарубежным ресурсам без риска штрафов и подозрений. Согласно логике автора идеи, такой VPN может работать через авторизацию на «Госуслугах», где каждый пользователь будет заранее соглашаться с условиями использования: трафик будет фильтроваться, запрещённые сайты – блокироваться, а действия – возможно, логироваться в случае нарушения правил.
В техническом смысле реализация проекта может потребовать значительных ресурсов – как серверных мощностей, так и продуманной архитектуры маршрутизации трафика. Также придётся решить вопросы хранения данных и их защиты – иначе доверие к сервису будет минимальным. Пока о конкретных технических решениях ничего не известно – идея находится на уровне публичного заявления, не подтверждённого представителями власти или регуляторов.
Опыт Китая и Ирана
Механизмы подобного рода уже существуют в других странах. В Китае, например, существуют одобренные государством VPN-сервисы, которые позволяют крупным компаниям и исследовательским организациям получать доступ к нужным международным ресурсам.
В Иране также действует модель, при которой определённые пользователи могут получить «разрешённый» доступ при условии контроля и фильтрации.
Будут ли в России создавать государственный VPN?
Пока инициатива Клименко существует исключительно как идея, высказанная в СМИ. Неизвестно, заинтересовались ли ей в правительстве, будет ли она вынесена на обсуждение в профильных структурах. При этом жёсткие блокировки со стороны государства могут создавать не только технические, но и гуманитарные проблемы: страдают наука, медицина, образование, доступ к международным базам данных и просто техническая грамотность.
Так или иначе, Россия, похоже, продолжает формировать свою модель интернета – всё более закрытую от иностранного влияния. А «ГосVPN», каким бы он ни стал, станет лишь очередным звеном в этой архитектуре цифрового контроля. CyberMeta продолжает следить за развитием этой ситуации.
