15 июля 2025 года ко второму чтению были одобрены новые правки для КоАП и УК Российской Федерации. Основное внимание отечественных активных интернет-юзеров привлекли грядущие штрафы за использование обхода блокировок и поиск запрещённого на территории РФ контента. Помимо этого, в России могут ввести штрафы за передачу SIM-карт и аккаунтов третьим лицам, что также вызвало немалый общественный резонанс у россиян.
В чём суть возможных санкций за передачу аккаунтов и SIM-карт, каковы суммы штрафов и что об этом думают эксперты? Об этом и многом другом в материале CyberMeta.
Что за штрафы за передачу SIM-карт и аккаунтов?
15 июля 2025 года Госдума обсуждала законопроект № 755710-8 о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях. Помимо крупных штрафов за использование сервисов для смены региона и обхода блокировки, а также поиск запрещённого в России контента, для введения в Кодекс были предложены статьи 13.29.1 и 13.292.
Вкратце, россияне могут понести ответственность за передачу SIM-карт и интернет-аккаунтов третьим лицам. Подробное описание соответствующих статей представлено ниже:
- статья 13.29(1) – передача абонентского номера либо предоставление возможности пользования услугами подвижной радиотелефонной связи с нарушением требований законодательства Российской Федерации в области связи;
1. Незаконная передача абонентом - физическим лицом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иному лицу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния…
2. Незаконное предоставление абонентом - юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем, заключившими договор об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи, возможности пользоваться в рамках указанного договора услугами подвижной радиотелефонной связи лицам, не работающим на основании заключенных с данными юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем трудового договора или возмездного гражданско-правового договора, либо неисполнение указанными юридическим лицом либо индивидуальным предпринимателем обязанности по предоставлению оператору связи сведений о пользователях услугами связи в соответствии с правилами оказания услуг телефонной связи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния…
Примечание: не является административным правонарушением безвозмездная кратковременная передача абонентом - физическим лицом или пользователем услугами связи абонента - юридического лица либо индивидуального предпринимателя абонентского номера, выделенного ему на основании договора об оказании услуг подвижной радиотелефонной связи или предоставленного в пользование в рамках указанного договора, иному лицу для получения таким лицом услуг связи в личных целях.
- статья 13.29(2) –передача информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1. Передача информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иному лицу, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния...
Примечание: не является административным правонарушением передача информации, необходимой для регистрации и (или) авторизации пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для получения доступа к функциональным возможностям информационного ресурса, иному лицу для правомерного использования таким лицом функциональных возможностей информационного ресурса по поручению пользователя информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с его согласия.
В законопроекте подразумевается административная ответственность за передачу аккаунтов и SIM-карт третьим лицам. Тем не менее, некоторые эксперты и политики активно отмечают размытость формулировки поправок.
Какие штрафы за передачу симок/аккаунтов и когда введут закон?
Размеры штрафов за передачу SIM-карт и интернет-аккаунтов варьируются в районе 10-200 тысяч рублей.
Штрафы за передачу абонентского номера:
- для физических лиц – до 10.000 рублей;
- для должностных лиц – до 30.000 рублей;
- для юридических лиц – до 50.000 рублей.
Штрафы за передачу аккаунта:
- для физических лиц – от 30.000 до 50.000 рублей;
- для ИП – от 50.000 до 100.000 рублей;
- для юридических лиц – от 100.000 до 200.000 рублей.
Все поправки и перечисленные штрафы за передачу аккаунтов и SIM-карт планируют ввести в силу с 1 сентября 2025 года. О штрафах за рекламу сервисов обхода блокировки и поиска запрещённого контента в России можете почитать здесь.
Кого, за что и когда будут штрафовать: всё ради борьбы с противоправными действиями
О размытости формулировок поправок говорилось неслучайно. Российские интернет-пользователи пребывали в недоумении, поскольку многие Telegram-каналы публиковали информацию о нововведениях в законодательство под эгидой «ШТРАФЫ ЗА ПЕРЕДАЧУ SIM-КАРТ И АККАУНТОВ РОДСТВЕННИКАМ».
Эксперты и политики сумели несколько успокоить россиян. Например, первый зампредседателя комитета Совфеда по конституционному законодательству и госстроительству Артём Шейкин в беседе с ТАСС объяснил, кого и за что конкретно будут наказывать в данном случае:
Наказание возможно только в том случае, если будет доказано, что человек сознательно и умышленно нарушил закон, то есть передал SIM-карту или доступ к аккаунту третьим лицам с целью противоправных действий. Если владелец был обманут или запуган мошенниками, он ответственности не несёт – отсутствие вины освобождает от наказания. Добросовестным пользователям опасаться нечего!
По словам Шейкина, нарушением не будет являться осознанная передача данных лицам, которым человек доверяет. Если верить политику, закон направлен против пользователей анонимных SIM-карт и кибермошенников.
О поправках также успел высказаться первый заместитель председателя ИТ-комитета Госдумы Антон Горелкин. Он также разъяснил, кто может попасть под административную ответственность из-за передачи аккаунтов:
В уголовной плоскости окажутся лишь те эпизоды передачи аккаунтов и SIM-карт, которые привели к совершению преступлений, либо в целях террористической и экстремистской деятельности. Сервисам для геймеров, которые предлагают аренду игровых аккаунтов Steam или PSN, уголовной ответственности бояться не стоит – в отличие от ресурсов, которые торгуют доступом к чужой электронной почте и «Госуслугам». Гражданам, которые пользуются услугами таких сайтов, тоже стоит призадуматься.
Не осталась в стороне и глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина, ранее раскритиковавшая грядущий законопроект. Общественный деятель косвенно отреагировала на заявления депутатов:
Вот эта тема с SIM-картами тоже требует пояснения. У нас целые семьи, где на одного родителя оформлена куча симок. Депутаты говорят, что в этом случае уголовной ответственности не будет. Она наступит лишь в случае, если сим-карта использовалась для совершения преступления. Но где гарантии? Насколько четко все это прописано в законе? Мы же все прекрасно знаем, как потом бывает на практике из-за невнятных формулировок в законе
Напомним, новые поправки, связанные со штрафами за использование сервисов обхода, поиска запрещённого контента, а также за передачу аккаунтов и SIM-карт могут вступить в силу уже с сентября 2025 года. А как вы относитесь к изменениям? Делитесь мнением в комментариях!
