В рамках форума ЦИПР-2025, проходящего со 2 по 8 июня в Нижнем Новгороде, управляющий партнёр IT-холдинга Fplus Алексей Мельников предложил обязать производителей техники предустанавливать российские операционные системы (ОС) на ноутбуки, продающиеся в России. Министр цифрового развития Максут Шадаев поддержал эту идею, отметив, что «её реализация может помочь увеличить долю отечественных решений».
В этом материале CyberMeta разбирается в возможном нововведении, последствиях для рынка цифровых товаров и сложностях, с которыми могут столкнуться отечественные магазины.
Суть инициативы
Мельников предложил правило, согласно которому все ноутбуки, которые поставляются в розницу, в том числе через такие площадки, как DNS, Ozon и Wildberries, должны иметь предустановленную российскую ОС. Среди возможных вариантов он назвал «Альт», Astra Linux и Red OS.
По его мнению, наличие Windows допустимо, но обязательной должна быть именно отечественная операционная система.
Шадаев поддержал идею предустановки российских ОС на ноутбуки, но отметил, что обязательная предустановка таких систем на смартфоны может быть рискованной, особенно если речь идёт о давлении на китайских производителей:
Если мы обяжем ставить «Аврору» и будем жёстко не пропускать на таможне – риски очень большие.
Напомним, в Китае государственная поддержка Huawei привела к росту компании на международном рынке смартфонов.
Перспективы и готовность рынка
По словам Мельникова, механизм может быть похож на действующие требования по предустановке российских приложений на смартфоны («Госуслуги», RuStore). Управляющий Fplus отметил, что стоит обязать производителей устройств, предназначенных для продажи на рынке РФ, дополнительно предустанавливать любую российскую ОС. Следуя инициативе, при дальнейшей активации пользователь якобы сам будет выбирать, на какой из систем работать.
Исполнительный директор Российской ассоциации электронных коммуникаций Екатерина Дёмкина считает, что идея предустановки российских ОС с точки зрения технологического суверенитета выглядит разумной и уже не первый год обсуждается в отрасли.
По её мнению, инициатива способствует поддержке отечественной IT-отрасли и её представителей, а также укрепит кибербезопасность за счёт контроля и доступа к отечественным разработкам. Однако в массовом сегменте реализация может быть непростой из-за ограниченной готовности отечественных ОС.
Несмотря на скептические комментарии, представители российских разработчиков ОС, таких как «Группа Астра» и «Ред софт», заявили о своей готовности к массовой предустановке операционных систем. Они уже работают над адаптацией ОС под массовый сегмент и ведут переговоры с поставщиками российского ПО и ритейлерами.
Как в России обязывали устанавливать отечественный софт на устройства
В 2019 году на фоне политической напряжённости и растущего интереса к цифровому суверенитету в России приняли закон, обязывающий производителей техники предустанавливать российское программное обеспечение. Его даже прозвали «законом против Apple», потому что он затронул не только смартфоны, но и компьютеры, планшеты и даже смарт-ТВ. Президент Владимир Путин подписал документ в декабре 2019 года, но из-за пандемии COVID-19 он вступил в силу только 1 апреля 2021 года.
Согласно новым правилам, на устройствах должны были появиться российские приложения: «Яндекс.Браузер», голосовой помощник «Маруся», почта Mail.ru, мессенджер ICQ, соцсети «ВКонтакте» и «Одноклассники», а также госсервисы вроде «Госуслуг». Если производители игнорировали требования, их ждали штрафы: до 50 тысяч рублей для должностных лиц и до 200 тысяч – для компаний.
Ситуация резко изменилась в 2022 году после начала спецоперации и ухода с рынка западных IT-гигантов – Apple, Google, Oracle, Cisco и других. Это обострило проблему технологической зависимости: в стране возник дефицит критически важного ПО, особенно для бизнеса и инфраструктуры. Власти ответили ускоренным курсом на импортозамещение.
Например, после блокировки Google Play в мае 2022 года появился российский аналог – магазин приложений RuStore, созданный при участии VK. К 2023 году им уже пользовались 10 миллионов человек. А с 2023 года Xiaomi, Realme и Tecno стали предустанавливать его на свои смартфоны в соответствии с законом.
Параллельно ужесточили требования для госсектора: с 2025 года государственные компании и организации из сферы критической инфраструктуры должны полностью перейти на отечественное ПО. Это дало толчок развитию российских операционных систем – Astra Linux, «Альт», Red OS – и формированию собственной IT-экосистемы.
