Государственная дума РФ приняла во втором чтении законопроект, касающийся штрафом за поиск запрещённой информации и рекламу VPN. За поправки проголосовало более 60% депутатов, хотя днями ранее эксперты и некоторые политики высказывались против инициативы.
В этом материале CyberMeta рассказывает о принятии и подробностях нового закона о поиске запрещённой информации и рекламе VPN в России, а также приводит реакцию экспертов и общественности на возможные санкции.
17 июля: закон о поиске запрещённой информации одобрен во втором чтении
В четверг Государственная дума РФ провела количественное голосование, в котором приняло участие 324 депутата. По его итогам 62 процента (285 человек) проголосовали «за» принятие нового законопроекта. Тем не менее, до вступления в силу этой инициативе предстоит пройти ещё несколько шагов: ещё одно (финальное) голосование в Госдуме, после – одобрение Советом Федерации и подписание президентом.
На момент написания материала неизвестно, когда состоится третье и решающее голосование «за» или «против» введения закона о поиске запрещённой информации. Примечательно, что одобрение во втором чтении случилось на фоне потока критики в сторону проекта. Недочёты в первоначальной концепции находят не только рядовые пользователи, но и эксперты IT-сферы, а также глава «Лиги безопасного интернета» Екатерина Мизулина:
Самое интересное, что в соответствии с законопроектом и деятельность сотрудников МВД по мониторингу такой информации также может быть признана незаконной. Кстати, и сами депутаты не смогут ничего сделать с обращениями граждан, которые сообщают им о сообществах, где призывают к убийству на расовой почве, обсуждают диверсии в отношении участников СВО или пропагандируют нападения на школы. Ведь они нарушат закон, открыв ссылку из обращения. Умышленно.
Впоследствии общественная деятельница отреагировала на одобрение проекта во втором чтении 17 июля, подчеркнув невозможность «осилить» все 500 страниц реестра запрещённой информации:
285 депутатов проголосовали «за». Также принята и поправка о признании использования ВПН отягчающим обстоятельством в случае совершения преступления. После принятия законопроекта с перебоями работает сайт Минюста. Видимо, все ищут список экстремистских материалов. В нём 536 страниц, кто осилит?
Похожей позиции в комментарии для «БИЗНЕС Online» придерживался экс-советник президента РФ по вопросам развития интернета Герман Клименко. Владелец LiveInternet обратил внимание на попытку правительства «переложить ответственность» за свои действия на граждан:
Люди могут искать ещё в Google информацию, а его надо подчинять. Получается, вместо того, чтобы добиваться от Google «убирания» [запрещённых] данных, ответственность перекладывают на граждан. По факту нам говорят: «Мы не можем отрегулировать Google, поэтому давайте наказывать людей». Потому что единственное место, где можно поискать запрещенный контент, – это Google, получается.
Активные обсуждения и критика потенциального закона прошли днём ранее, 16 июля. Подробнее об этом можно прочитать в нашем материале.
Подробности инициативы
В России могут ввести штрафы за факт поиска и просмотра экстремистских материалов в интернете. Их величина для обычных граждан (физлиц) составит от 3 до 5 тысяч рублей, а за рекламу VPN грозят взыскания до 500 тысяч рублей для юрлиц. Полный список экстремистских материалов представлен на сайте Министерства юстиции РФ, среди них:
- статьи, листовки и брошюры;
- книги;
- номера газет и журналов;
- кинофильмы;
- видеоролики;
- музыкальные произведения;
- прочие произведения изобразительного искусства.
Главное, что необходимо знать – в случае вступления закона в силу ответственность наступит только за «умышленный» поиск материалов из списка Минюста (реестр включает в себя более 5 тысяч единиц контента). Случайный переход по ссылке не наказуем, но доказывать отсутствие умысла также придётся гражданину. Использование VPN-сервисов пока не запрещено, но их реклама уже будет попадать под штрафы.
Речь не идёт о том, что человек в сети случайно увидел некий экстремистский материал, а его за это сразу посадили. Если материал не заблокирован, то пользователь ни в чём не виноват. А за поиск и распространение запрещенной информации с использованием при этом определённых технических средств наступит ответственность.
Эксперты отмечают, что технически отследить факт поиска сложно: вероятно, данные будут получать от операторов связи или через изъятие устройств, но массовый мониторинг всё ещё маловероятен. Без более подробных пунктов и исключений закон может затруднить работу журналистов, правоохранителей и даже доступ к научным материалам. Кроме того, остаётся неясным, как доказывать умысел пользователя.
Во второй половине дня 17 июля пользователи по всей стране столкнулись с недоступностью сайта Министерства юстиции России. Официальные комментарии от ведомства пока отсутствуют – причины сбоя остаются неуточнёнными. Не исключено, что массовое внимание к законопроекту и повышенная нагрузка на сайт могли повлиять на его работу.
